Fue en el año 2015 cuando en Aranjuez empezamos a escuchar que la Guardia Civil pretendía crear un laboratorio criminalístico en nuestra localidad. El lugar escogido fue la parcela 519, ubicada en el barrio de la Montaña, siendo la parcela dotacional más grande del barrio de la Montaña, con más de 40.000 metros cuadrados y quizá uno de los espacios más grandes propiedad del Ayuntamiento de Aranjuez.

Después de realizar todos los trámites necesarios y tras ceder la parcela a la Guardia Civil, fruto de una compleja tramitación urbanística (mutación demanial) el 28 de enero de 2016 fueron pasando los meses, los años (se llegó incluso a contabilizar a cuánto ascendería el coste de las licencias de obra para nuestras arcas, alrededor de 1,6 millones de euros) y pudimos comprobar como nunca llegaba a materializarse este desarrollo. Se escudaron en la crisis, en lo complicado que era encajar en presupuesto un edificio que podría suponer hasta 50 millones de euros de inversión… y al final se dijo que el laboratorio criminalístico no, pero sí alguna otra instalación que supusiese la misma cifra de puestos de trabajo y/o inversión.

Después llegó el baile de candidatos, Alcalá de Henares, Boadilla del Monte… incluso utilizando la misma fórmula que nuestro Ayuntamiento ideó para poder encajar la inversión. Ahora, después de tantos años, la parcela ha vuelto a ser propiedad municipal y las últimas informaciones de las que dispone nuestro partido señalan que el laboratorio criminalístico ya nunca será una realidad, o al menos no con la inversión tan grande que estaba prevista… Sin embargo, y como ya afirmábamos unas líneas antes, el Gobierno de España sí indicó que la Guardia Civil podría estar interesada en invertir, en ese mismo lugar, para llevar a cabo otro proyecto distinto, aunque de un interés para nuestra ciudad muy similar al del laboratorio. Han pasado los meses desde esa información, y nos gustaría conocer si existe alguna novedad al respecto sobre esta situación, si el gobierno conoce el nuevo interés sobre dicha parcela y sobre todo… en qué consistiría.

Hay también que señalar que, dentro del convenio firmado para la cesión de la parcela, se acordó la cesión de un espacio de terreno propiedad de la Guardia Civil para conseguir por fin un nuevo acceso al barrio de la Montaña por la calle Cáceres desde la calle Princesa. Un acceso que serviría para mejorar las comunicaciones del barrio con la zona este del término municipal y con el Real Cortijo de San Isidro, amén de aliviar de alguna manera el gran volumen de tráfico que soporta la rotonda sur de acceso al barrio así como a infraestructuras críticas de la ciudad como el Hospital del Tajo o los futuros espacios comerciales. Al ser fruto del convenio que se aprobó por Pleno en 2016 entendemos que esa condicionalidad decayó al decaer el acuerdo (con la devolución de la parcela) pero nos gustaría saber si de forma paralela se ha trabajado con la Benemérita para volver a discutir la viabilidad de construir este acceso. 

La Agrupación Ciudadana Independiente para Aranjuez (acipa) eleva al Pleno de la Corporación las siguientes preguntas: 

• ¿Qué novedades existen sobre la parcela 519, toda vez que esta ha revertido al Ayuntamiento de Aranjuez?
• ¿Conoce el Ayuntamiento algún proyecto, idea o demanda que pueda la Guardia Civil para construir en dicha parcela?
• ¿En qué punto se encuentra la cesión de un espacio por parte de la Dirección de la Guardia Civil para crear un acceso al barrio de la Montaña por la Calle Cáceres?
• ¿En caso de no existir a día de hoy negociaciones o conversaciones sobre alguno de estos puntos con la Guardia Civil, prevé hacerlo en un futuro?

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La Dirección Nacional de la Guardia Civil, mediante escrito presentado el 15 de noviembre del año 2015, solicitó la mutación demanial de la parcela 519 situada en el barrio de la Montaña de Aranjuez. Elevada esta cuestión a Pleno, el 28 de enero de 2016 se aprobó por unanimidad la cesión de la parcela citada para los fines solicitados por la Benemérita. Estos fines no eran otros que la construcción de un laboratorio de criminalística en el que estarían centralizados servicios que en ese momento estaban (y no sabemos si aún hoy lo están) dispersos por a geografía española.

La construcción de este laboratorio conllevaría el traslado a Aranjuez de los laboratorios de ADN, Química, Informática, Electrónica, Identificación, Grandes Catástrofes, Balística y Grafística de la Guardia Civil. Por si esto fuera poco, centralizando todos estos servicios se lograría, además de tener unos de los centros más avanzados de Europa en su género, tener un espacio capaz de albergar reuniones de carácter internacional en el ámbito de las ciencias forenses y la medicina legal. El coste estimado de la inversión rondaría los 40 millones de euros y la creación de más de 350 puestos de trabajo de altísima cualificación.

Partiendo de los datos aportados en su momento por la propia Guardia Civil, el presupuesto estimado para la redacción del proyecto previo a su adjudicación sería de 977.220 euros y un plaza de ocho meses, siendo la ejecución de las obras de alrededor de dos años. Todos los trámites se fueron sucediendo a partir de la aprobación de la cesión de la parcela en Pleno y la mutación demanial fue aceptada (por Orden del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas) el 19 de abril de 2016 tras subsanación previa de una serie de errores en el traslado del acuerdo. Sin embargo, ahí se interrumpió el normal devenir de esta empresa ya que de haberse cumplido los trámites, a finales de 2019 o principios de 2020 se habría podido contar con esta importante infraestructura levantada en Aranjuez.

Nada de eso. En mayo de 2018 comenzaron a llegar preocupantes noticias. Lo que en un principio parecía ser un retraso producto de las sucesivas convocatorias electorales de aquella época, acabó adquiriendo un tono mucho más serio. Primero, comenzaron a aparecer “candidatos” a albergar este laboratorio, cuando ya se suponía que había un acuerdo cerrado y la cesión de una parcela. Se empezó a hablar de la marcha del centro a la Universidad de Alcalá de Henares, en concreto a su campus científico y al que se concibió como edificio de Medicina Biomolecular. Después, y sin tener jamás un pronunciamiento claro y conciso por parte de la Benemérita ni en un sentido ni en otro, pareció desvanecerse el interés en Alcalá pero sin confirmar en ningún caso que el laboratorio se quedaba o se marchaba definitivamente.

El mazazo llegó en plena pandemia de la Covid-19, cuando por parte de nuestro grupo tuvimos conocimiento de la petición del Ministerio del Interior (Dirección de la Guardia Civil) al Ayuntamiento de Boadilla del Monte para que estos les cediesen una parcela para construir la nueva sede del SECRIM. La fórmula propuesta (por la propia Guardia Civil) fue la misma que el propio Ayuntamiento de Aranjuez y sus servicios técnicos propusieron en su día, con lo que el desaire a Aranjuez se aderezaba con tintes chuscos, prácticamente “copiando” la fórmula que Aranjuez les ofreció para facilitar la llegada de la instalación.

Para más inri, la Guardia Civil cambiaba una parcela urbanizada, en un entorno consolidado, por una parcela sin urbanizar, por lo que la decisión, si cabe, se tornaba más y más incomprensible.

No queremos utilizar una semántica agresiva, y no precisamente por no existir razones para ello, sino porque a estas alturas ya casi es perder el tiempo. Hasta donde sabemos, y hasta la fecha, ni siquiera en Boadilla se ha construido este edificio, lo cual tampoco nos transmite ninguna esperanza, en vista de que ni siquiera se ha contemplado su construcción en los meses precedentes. Y tampoco queremos esta vez solicitar concreción a la Dirección de la Guardia Civil, que ha tenido seis largos años para hacerlo, y lo único que ha hecho ha sido enredar más la situación, meter a más candidatos en liza, para en último término dejar a todo el mundo compuesto y sin laboratorio.

Desde luego, ni Aranjuez, ni sus gobiernos, ni las sucesivas Corporaciones que desde entonces han pasado por el consistorio merecen este trato. Y entendemos también que la Dirección de la Guardia Civil (nunca la Guardia Civil como estamento, que quede claro) ha perdido todo su crédito. En esta ocasión, como hemos hecho con motivo de otras propuestas (que incluso hemos llegado a retirar a solicitud de Alcaldía cuando había un hilo de esperanza y así no enturbiar una posible solución satisfactoria) no vamos a pedir más concreción, ni más tiempo ni más explicaciones. Vamos a solicitar, simplemente, la devolución inmediata de la parcela ante el incumplimiento de los compromisos adquiridos por la Dirección de la Guardia Civil, y más teniendo en cuenta que la parcela 519 se cedió con el único y exclusivo fin de construir el laboratorio criminalístico.

Tanto es así, que en el propio Expediente se puede deducir (por parte del Jefe de Patrimonio) que la normativa que regula la mutación demanial establece que si el bien o el derecho no fuera destinado al uso o servicio público, o dejase de destinarse posteriormente, revertiría a la Administración transmitente. Lógicamente creemos que ha transcurrido el suficiente tiempo como para inferir que el interés de levantar el laboratorio es nulo, y solo un pronunciamiento claro y nítido (y con la consignación presupuestaria oportuna) podría convencernos de lo contrario.

A todo ello cabe añadir que la parcela 519 cobra especial interés para Aranjuez desde el punto y hora que es la parcela más grande del barrio de la Montaña y que podría ser adecuada (probablemente, por sus dimensiones y ubicación, sea la más adecuada).

Recordemos que dentro del Informe para la Mesa para la construcción del Hospital de Media y Larga Estancia se establece como objetivo prioritario contar con espacios equiparables en tamaño y en ubicación a otros centros especializado en rehabilitación y en cuidados paliativos de la Comunidad de Madrid. Y este sin duda sería el más adecuado, teniendo en cuenta que las parcelas 506 y 507 no llegan en conjunto a los 30.000 metros cuadrados.

No obstante, como siempre hemos trasladado, de existir un (reiteramos, inequívoco y ligado a consignación presupuestaria) compromiso de realización del laboratorio, esta petición de reversión quedaría relegada. Sin embargo, han pasado seis años en los que ni siquiera ha existido un compromiso formal al respecto. De existir compromiso a la hora de realizar alguna inversión en dicha parcela por parte de la Dirección de la Guardia Civil, también tendría que producirse una reversión previa a una cesión posterior, por lo que no influiría a la hora de materializar esta proposición.

Por todo ello, La Agrupación Ciudadana Independiente para Aranjuez (acipa) eleva al Pleno de la Corporación la siguiente Propuesta, solicitando al Equipo de Gobierno:

• Que se exija a la Dirección General de la Guardia Civil (previa solicitud de los informes técnicos oportunos) la reversión inmediata de la parcela 519 del barrio de la Montaña.

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Recientemente hemos tenido conocimiento de la petición del Ministerio del Interior (Dirección de la Guardia Civil) al Ayuntamiento de Boadilla del Monte para que estos les cediesen una parcela (mediante mutación demanial) para la construcción de la nueva sede del SECRIM, el laboratorio criminalístico de la Guardia Civil. Decisión absolutamente incomprensible, pues esta instalación ya cuenta con una parcela cedida a tal fin por nuestro Ayuntamiento, concretamente la parcela número 519 del barrio de la Montaña, la más extensa de todas las parcelas dotaciones que alberga dicho barrio.

En plena pandemia y en plena declaración de alarma, la Guardia Civil -obviando que ya solicitó la cesión al Ayuntamiento de Aranjuez- le pide al Ayuntamiento de Boadilla del Monte la cesión de otra parcela, para más inri sin urbanizar, a fin de albergar el laboratorio criminalístico que se planificó en nuestra ciudad. En concreto, el 15 de mayo de 2020 el Pleno de Boadilla acordó aprobar un expediente de mutación demanial subjetiva, es decir, el cambio de titularidad a favor del Ministerio del Interior (la Guardia Civil, en suma) de una parcela de Boadilla para la construcción del Laboratorio Criminalístico.

Desde acipa llevamos mucho tiempo reclamando claridad y concreción a la Benemérita con respecto a esta inversión, una de las mayores jamás anunciadas en Aranjuez y la mayor (en cuanto a inversión y empleo) desde la construcción del Hospital del Tajo. Recordemos que fue la Guardia Civil la que, en la legislatura 2011-2015, manifestó su intención de construir su nuevo laboratorio criminalístico en Aranjuez, valorando diversas instalaciones. Y en la pasada legislatura, concretamente el 15 de noviembre de 2015, solicitó la mutación demanial de la parcela 519 y esta petición fue aprobada por Pleno, con la casi unanimidad de toda la Corporación, el 28 de enero de 2016. Finalmente, el Ministerio de Hacienda aceptó la mutación en abril de 2016. Como podemos ver, son los mismos pasos que el Ministerio del Interior y el Ayuntamiento de Boadilla están repitiendo ahora, obviando que ya hay un municipio que cedió su parcela, que no es otro que Aranjuez.

Recordemos la magnitud de la inversión prevista por los técnicos municipales. Más de 28.500 metros construidos sobre rasante, otros 20.000 metros cuadrados bajo rasante, y casi 47 millones de euros totales de inversión, cuya mera materialización habría dejado en nuestra ciudad casi 1,7 millones de euros solo en licencias de obra. Sin olvidar evidentemente el empleo, entre 300 y 500 puestos de trabajo de personal de alta capacitación. En concreto habría supuesto el traslado de los laboratorios de la Guardia Civil (ADN, Química, Balística, Grafística, Identificación en Grandes Catástrofes, Informática, Electrónica…) y más de 350 profesionales de las Ciencias Forenses y Medicina Legal, además de la posibilidad de albergar eventos de carácter nacional e internacionales en el ámbito de las Ciencias Forenses) Todo ello, además de un helipuerto y las instalaciones que fuesen necesarias en el futuro y cuya actividad se solapara con la del propio laboratorio criminalístico.

Todo ello pareció empezar a torcerse muy pronto cuando entraron en liza otros competidores, una entrada en liza sin duda alentada por la propia dirección de la Guardia Civil, con sus vaivenes y sus indecisiones. Empezó a hablarse de Alcalá de Henares, de la reutilización de unas instalaciones en el campus científico de la UAH, y con motivo de estas extrañas noticias desde acipa presentamos varias iniciativas plenarias, como en septiembre de 2018, exigiendo claridad y concreción a la Dirección de la Guardia Civil. Aranjuez merecía y merece un respeto.

Con la misma intención iniciábamos esta legislatura, existiendo contactos entre el nuevo gobierno municipal y la Guardia Civil. Pero ya estos, por la fuerza de los hechos, han tomado una decisión. Una decisión unilateral, tratando a nuestra ciudad, a sus habitantes y a sus representantes políticos como una mera comparsa a la cual no deben ni informar ni dar la más mínima explicación.

Ni que decir tiene que el Ayuntamiento de Aranjuez debe hacer valer los compromisos firmados y acuerdos adoptados, que no son pocos, dado que la documentación presente en el Expediente número 128/2016 instruido en los Servicios Técnicos Municipales consta de la Carta remitida por el entonces Director General de la Guardia Civil solicitando la mutación demanial de la parcela del barrio de la Montaña, documentación que no puede convertirse de la noche a la mañana en papel mojado sin que haya consecuencia alguna, administrativa o incluso legal.

Recordemos también que en el acuerdo aprobado por Pleno en enero de 2016 se contemplaba también la cesión de terreno por parte de la Guardia Civil con el fin de proyectar un acceso al sureste del barrio, de forma paralela a la vía pecuaria, para lo cual se estaba preparando un convenio de acuerdo para la ejecución de dicho vial, permitiendo la conexión entre la calle Cáceres con la Calle Princesa, mejorando los accesos existentes al barrio de la Montaña así como a la propia Academia de Oficiales de la Guardia Civil.

De los informes que constan en el Expediente por parte del Jefe de Patrimonio se puede inferir que la normativa reguladora de la mutación demanial que si el bien o derecho no fuera destinado al uso o servicio público, o dejara de destinarse posteriormente, revertiría a la Administración transmitente (que en este caso es nuestro Ayuntamiento) integrándose en su patrimonio con todas sus pertenencias y accesiones. Es precisamente esa situación la que entendemos se está produciendo (sin perjuicio de las interpretaciones que se hagan desde los SSTT municipales) puesto que al ofrecer la misma instalación a otro municipio no es complicado deducir que la Guardia Civil no tiene ni el más mínimo interés en construirlo en Aranjuez, y de facto, pega un portazo definitivo a su construcción.

En noviembre de 2018 pedimos en Pleno que la Dirección de la Guardia Civil se pronunciase acerca de sus intenciones definitivas. Hoy estas parecen más que evidentes, pero no porque haya habido un pronunciamiento, sino como decíamos, por la fuerza de los hechos. Siempre hemos abogado por la lealtad institucional, pero esta debe ser bidireccional, y el comportamiento de la Dirección del Instituto Armado ha sido impropio de una institución de su prestigio y que tantos y tan duraderos lazos tiene con nuestra ciudad. No es de recibo ni en el fondo ni en las formas.

Por todo ello, La Agrupación Ciudadana Independiente para Aranjuez (acipa) eleva al Pleno de la Corporación la siguiente proposición, solicitando al Equipo de Gobierno:

• Que se adopten las decisiones técnicas y acuerdos necesarios con el fin de exigir a la Dirección General de la Guardia Civil la reversión inmediata de la parcela 519 del barrio de la Montaña, de acuerdo con lo expuesto en la Ley de Patrimonio de las Administraciones Públicas y Ley de Patrimonio de la Comunidad de Madrid, así como en lo expresado en los informes técnicos que acompañaron al expediente para su aprobación plenaria en enero de 2016. Todo ello, sin perjuicio de que en un futuro se acuerde un nuevo uso con dicha dirección, que motivaría en todo caso un nuevo acuerdo, o no, respecto a la parcela antes citada.

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